安政发〔2006〕2号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
　　国务院决定，2006年开展全国第二次农业普查。为认真做好第二次农业普查工作，根据《陕西省人民政府关于开展第二次农业普查的通知》（陕政发[2005]22号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
　　一、普查的目的和意义
　　农业是国民经济的基础。农业普查作为一项重大的国情省情市情调查，主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况，掌握农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移、农民生活质量等农村经济社会基本信息。农业占我市经济比重较大,全市农村住户和农业人口较多，搞好第二次农业普查，摸清全市农业资源状况，有利于制定科学的粮食生产政策，确保全市粮食安全；有利于推动农业结构调整，加快农业科技创新和技术推广，提高全市农业综合生产能力，实现农业的可持续发展。总之，搞好农业普查全面弄清我市农业家底，对于正确认识我市基本市情和农村实际，推进全市社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
　　二、普查的内容和时间
　　按照国务院统一部署，这次农业普查主要包括六个方面的内容：一是从事第一产业活动的单位和农户的生产经营情况；二是乡（镇）、村委会及社区环境情况；三是农业土地利用情况；四是农业和农村固定资产投资情况；五是农村劳动力就业及流动情况；六是农民生活质量情况。
　　普查的标准时点是2006年12月31日，时期资料为2006年度。
　　三、普查的组织和实施
　　农业普查涉及全市广大农村及全部农户，普查任务重，参与部门多，工作难度大。各县区、各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真做好这次重大国情国力和市情市力调查的组织实施工作，对普查工作中遇到的困难和问题，要采取切实有效的措施，及时予以解决。为了加强对普查工作的组织领导，市政府成立农业普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常组织和协调工作。全市普查宣传动员方面的工作由市委宣传部负责协调，全市普查经费由市财政局负责协调。县区、乡、镇（街道）政府都要成立普查领导小组并设立其办公室，认真组织好当地的农业普查工作。各级财政部门要在普查经费上给予保证；各级宣传部门、新闻单位要充分利用广播、电视、报刊等多种形式，广泛深入地进行农业普查社会宣传动员工作，为顺利实施普查工作创造良好的社会环境；各级普查机构要充分发挥县区、乡镇政府和村委会的职能作用，从乡、村干部中选调现场组织人员和调查员，并从社会大中专学生或其他人员中聘请部分懂财务、计算机的人员担任调查员和数据录入员。要根据农业普查的特点，做好调查员的组织和培训工作。其它有关部门也要在普查领导小组的统一领导下，各负其责地完成本部门承担的普查任务。
　　四、普查经费及物资保障
　　农业普查经费采取分级负担的方式。市级普查经费由市财政承担，县区和乡镇普查经费由同级财政承担。2006、2007年普查经费列入同级年度财政预算，按时拨付，确保到位。农业普查所需物资和各级农业普查领导小组办公室的办公用房、电话、交通工具、数据处理设备、计算工具等由各级政府统筹解决。
　　五、普查资料的填报与管理
　　凡属我市行政辖区内普查对象的单位和农户，必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《陕西省实施<中华人民共和国统计法>办法》的有关规定和普查的具体要求，如实填报普查数据，确保数据的真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报和伪造、篡改普查资料。农业普查取得的资料，严格限定用于普查目的，不得作为部门和单位对普查对象实施考核、奖惩的依据；各级普查机构及其工作人员，对普查对象的个人和商业秘密，必须严格履行保密义务。

　　附：安康市第二次农业普查领导小组人员名单