汉滨区前三季度经济运行势头较好,压力依然存在
来源: 作者: 汪慧芳 日期:08-10-27 点击:


  今年前三季度,在区委、区政府的坚强领导下,汉滨区各级各部门认真贯彻落实年初全委会议精神,积极创造良好的政策环境和生产环境,强化措施,落实责任,团结一致,努力克服各种不利因素的影响,使全区经济保持了较快发展势头。
  一、 前三季度主要经济指标运行情况
  今年以来,全区上下坚持“一手抓经济建设,一手抓社会和谐”,使全区经济整体运行较好。止9月底,全区实现生产总值53.02亿元,占年计划的64.7%,同比增长12.1%,与上半年持平。其中第一产业增加值7.29亿元,占生产总值比重13.7%,增长6.6 %;第二产业增加值15.06亿元,占生产总值比重28.4%,增长12.7 %,其中工业增加值11亿元,增长14.5%,建筑业增加值4.05亿元,增长7.2 %;第三产业增加值30.67亿元,占生产总值比重57.9%,增长12.8%。
  (一)农村经济稳步发展。
  2008年,在国家各项支农惠农政策的全面引导下,全区农业农村经济保持较好发展势头。前三季度全区农林牧渔业总产值达到12.81亿元,占年初计划任务22.5亿元的56.9%,增长6.9%,增速比上半年加快0.3个百分点。一是粮食生产形势喜人。粮食总产量达20.88万吨,增长6.9 %。其中秋粮13.95万吨,增长9.9%;二是林业产值平稳增长。林业产值达0.11亿元,同比增长3.3%;三是畜牧业生产较快发展。畜牧业在国家各项“补贴”政策的扶持和引导下,取得较快发展。牧业产值达5.71亿元,同比增长8.9%;全区肉类总产量1.78万吨,同比增长16.3%。四是农村劳动力转移性收入有所加快。
  (二)工业生产前景看好,速度持续增长。
  截止9月底,辖区全部工业总产值累计完成30.29 亿元,同比增长15 .6%,增速比上半年回落3.2个百分点;实现工业增加值11.0亿元,增长14.5 % ,上升3.2个百分点。其运行特点:一是区属工业发展快于中省市工业。前三季度中省市工业总产值和增加值分别完成15.91、6.56亿元,分别增长12.1%、11.6%;区属工业总产值和增加值分别完成14.38、4.45亿元,分别增长19.7%、19.2%,区属工业总产值和增加值增速均高于中省市工业的7.6个百分点。二是辖区规模工业增加值增速较快。辖区规模工业累计完成总产值21.47亿元,同比增长17 %,增速比上半年回落10个百分点;实现增加值8.84亿元,增长16.4 %,加快3.9个百分点。三是区属工业总产值平稳增长。止9月底,区属全部工业总产值完成14.38亿元,占年计划63.9%,增长19.7%,欠平均进度11.1个百分点,增速比上半年上升3.6个百分点,其中规模以上工业增长33.5%,上升8.2个百分点,规模以下工业增长12.3%,上升1.2个百分点。四是工业企业生产效益提升。截止9月底,区属规模工业销售产值达5.03亿元,同比增长32.8%,增速比上半年上升7.9个百分点。产销率为90.5%,产销基本衔接。
  (三)固定资产投资进展滞缓,增速有所回落。
  截止9月底,全区全社会固定资产投资累计完成20.5亿元,占计划任务40亿元的51.2%,同比增长29.3%,较上半年增速回落3.4个百分点,较一季度回落4.1个百分点。其中50万元以上项目累计完成投资16亿元,增长18.1%,较上半年回落6.1个百分点,较一季度回落14.2个百分点。投资运行特点:
  (1)区属项目投资完成好于中省市项目投资。今年以来,区委区政府高度重视项目投资工作,多次召开专门会议,专题研究,排除一切干扰,下大功夫推动项目建设,区属项目投资进展较快。1—9月份,区属50万元以上项目累计完成投资9.83亿元,占年初计划任务17亿元的57.8%,同比增长35.4%;中省市项目累计完成投资6.17亿元,下降1.9%,区属投资增速高于中省市37.3个百分点。
  (2)投资结构进一步优化,产业投资进一步增加。为大力发展主导产业,调整投资结构,我区不断加大畜牧业产业投资力度,带动第一产业投资迅速扩张,截止9月底,累计完成0.86亿元,同比增长2.6倍;江华水泥厂、康宝建材等工业项目建设速度加快,推动第二产业投资高速增长,累计完成投资4.03亿元,同比增长45.1%。
  (3)施工项目增多,是确保投资稳步增长的前提。截止9月底,辖区50万元以上施工项目累计达到96个,同比增加19个,增长24.7%,其中新开工项目71个,增加17个,增长31.5%。
  (4)房地产投资保持较快增长。1—9月份,全区房地产投资累计完成3.02亿元,占年初计划任务75.5%,同比增长47.4%。其中:中省市完成投资2.77亿元,区属完成投资0.25亿元。商品房销售面积累计完成22.63亿元,同比增长14.4%。
  (四)消费规模有所扩大,批零市场繁荣活跃。
  随着各大商场换季促销活动及“中秋节”火爆销售的拉动和安康晶众二分店等商场的隆重开业,对部分日用品和粮油等实行特价出售,吸引了大量顾客,出现了排队购物,甚至抢购现象,从而使消费市场更加活跃旺盛。1—9月,全区实现社会消费品零售总额25.01亿元,占任务32.15亿元的77.8%,同比增长24.8%,较上半年增速提高0.5个百分点。消费市场主要运行特点:一是城镇消费好于农村,增速高于农村8.5个百分点。1—9月城镇累计实现零售额18.15亿元,增长27.2%,较上半年增速回落0.6个百分点;农村累计实现销售额6.86亿元,增长18.7%,提高3.3个百分点。二是批发业发展快于零售业。1—9月批发业累计实现零售额5.05亿元,增长42.9%,较上半年增速提高4.0个百分点;零售业累计实现零售额16.42亿元,增长19.7%,提高0.1个百分点;三是住宿和餐饮业增速略有回落。1—9月住宿和餐饮业累计实现零售额3.54亿元,增长26.9%,较上半年增速回落3.1个百分点。其中星级住宿业营业收入达0.49亿元,增长14.2%。
  (五)物价涨幅继续回落
  2008年以来,国家和各级政府把控制物价上涨、防止通货膨胀作为今年经济工作的首要任务,采取了一系列扶持生产、加强市场监管,增加居民价格补贴等政策措施,取得显著成效。下半年以来,我区物价指数处于持续回落状态。1—9月,全区居民消费价格总指数108.3%,同比上涨8.3%,较上半年回落0.6个百分点。居民消费八大类中,食品类、居住、烟酒及用品、医疗保健和用品、家庭设备用品及维修价格同比分别上涨20.4%、9.0%、5.4%、4.5%、2.7%;衣着、文娱用品及服务和交通通讯价格同比分别下降3.2%、1.3%、1.5%。商品零售价格上涨8.0%,农业生产资料价格上涨17.0%。
  (六)财政收入增速持续回落,金融机构运行良好。
  据财政部门资料显示:截止9月底,全区累计完成财政总收入4.73亿元,占计划任务7.60亿元的62.2%,同比增长10.5%;地方财政收入累计完成1.14亿元,同比增长6.5%,较上半年增速回落9.9个百分点。其中:一般预算收入1.13亿元,占计划任务2.36亿元的47.9%,增长1.6%,回落16.3个百分点。在财政收入中,各项税收完成9178万元,同比增长9.1%。全区地方财政支出4.57亿元,同比增长24.4%,较上半年增速回落12.1个百分点。
据金融机构统计数据显示:9月底,全区金融机构各项存款余额116.35亿元,比上半年增加8.94亿元,同比增长32.6%,较上半年增速提高9.8个百分点,其中储蓄存款66.92亿元,增加3.88亿元,增长29.1%,提高12.5个百分点。金融机构各项贷款余额70.04亿元,比上半年增加2.18亿元,同比增长15.7%,较上半年增速回落3.8个百分点。
  (七)城乡居民收入显著提高。
  2008年,随着经济的增长,就业人数的增加,就业渠道的拓宽,从业人员劳动报酬不断的增加,城乡居民收入水平明显提高。前三季度,辖区单位从业人员5.48万人,同比增加0.26万人;从业人员劳动报酬7.7万元,同比增长26%;在岗职工平均工资14623元,同比增加2272元,增长18.4%。城镇居民人均可支配收入7685元,占年计划的82%,同比增长22.2 %;农民人均纯收入2403元,占年计划的92%,同比增长28.8 %,均超过平均进度。
  二、当前工作中存在的几个问题
  今年前三季度,我区整体经济运行虽然保持良好态势,主要指标中社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均达到或超过平均进度。但仍有部分经济指标增速较低、进度缓慢,欠账较大。从完成全年目标任务看,全区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标进展不够理想,欠平均进度较大,从而加大了第四季度工作量和完成全年目标的压力。主要体现在以下几个方面:
  (一)工业经济仍受诸多不利因素制约,发展后劲严重不足。一方面受水电行业上年同期基数高等因素的负面影响市直以上工业增速慢,欠账大。1—9月中省市工业增加值仅增长11.6%,占全年目标任务的65%,欠平均进度10个百分点。另一面今年以来,由于部分规模企业一直进行安全整顿,处于停产、半停产状态,制约了区属规模以上工业的发展,直接影响区属全部工业的增长速度和目标进度。东海钒业有限责任公司自今年以来一直停产至今,化工有限公司、市矿粉厂、天意矿业、健平水泥等六户企业产值同比下降。1—9月区属全部工业增加值增速虽然快于市直以上工业,达到19.2%,但仅占全年计划任务的65.4%,仍欠平均进度9.6%。
  (二)固定资产投资进度缓慢,欠任务较大。主要是中省市直单位项目投资力度不大,严重影响了我区顺利完成全年目标任务。一是投资总任务有相当一部分未落实到项目,特别是缺乏大项目的支撑。目前辖区总投资5000万元以上项目有21个,占施工项目21.9%,区属新开工亿元项目仅有1个,难以对固定资产投资增长起到大幅拉动作用。二是建设资金匮乏是制约地方经济发展和投资增长的瓶颈。截止9月底,累计资金到位10.65亿元,同比下降15.9%,银行贷款0.37亿元,同比下降68.6%。三是建设项目用地审批和建设规划审批难,严重制约一批建设项目实施。四是对年初计划任务的调整后,更难以保证全区投资任务的完成。截止9月底,我区完成全社会固定资产投资仅占调整计划任务40亿的51.2%,欠平均进度23.8%。其中区属投资完成数占调整计划任务23亿的62.3%,欠平均进度12.7%;中省市投资完成数占调整计划任务17亿的36.3%,欠平均进度38.7个百分点。
  (三)财政收入完成进度不理想,压力很大。主要是受营业税、所得税等税收增减变化因素的影响,致使地方财政收入增速缓慢,加之市级对我区目标任务进行调整增加,致使9月底,全区累计完成财政一般预算收入仅占全年目标任务的47.9%,欠平均进度27.1%。
  三、对后期工作的几点建议及措施
  (一)尽快做好市级考核任务的细化分解落实衔接工作,确保完成全年目标任务。根据上级对我区部分指标考核任务的增加,迅速将其任务分解到部门、乡镇办,到项目、到企来,明确责任,夯实任务,同时做好与市级相关对口部门的汇报衔接,确保完成市级考核任务。
  (二)以农业产业化为重点,努力开创三农工作新面貌。一是以“一村一品”为起点,继续发展产业经济;二是扎实推进社会主义新农村建设,以新农村建设为契机,逐步建立农民增收的长效机制 ;三是不断提高劳务经济质量,稳定劳务人员总数,提高组织化程度、技术水平和收入水平,狠抓培训、就业等环节,努力提高劳务输出的质量和效益。
  (三)以现有工业企业规模扩张为基础,加大工业项目建设力度。一是突出抓好现有规模工业企业的增产增效,充分发挥其对工业增长的支撑作用。二是大力抓好企业环境建设,促使停产企业尽快恢复生产;三是以产业项目建设为重点,继续加大项目建设工作力度;四是积极搞好工业园区建设,加快工业集约化、规模化进程,不断增强汉滨区工业发展后劲。五是坚持实施名牌战略,切实提高企业经营管理水平,全力打造知名品牌。
  (四)狠抓重大项目投资,确保完成全年任务。一是召开市区两级项目投资联席会议,加强对中省市重大项目投资单位的衔接与协调工作。二是加强对城市基础设施完善,确保投资规模和速度,带动全区经济快速发展。三是多方筹措建设资金,加快项目建设步伐。四是积极创造条件,促进一批具备条件的项目尽快开工建设,形成新的投资增量。五是加强重点项目进度督察、检查工作力度,建议由两办督办室牵头,计划、统计等有关部门参加,每月对投资完成差的部门和乡镇进行督察、检查,从四季度起,实行投资月通报制度,促进投资任务的完成。
  (五)进一步强化税收工作,增加财政收入。首先,认清严峻的财政收入形势,统一思想,把组织财政收入作为全区工作的重中之重;其次,切实采取措施,加大税收征管力度,加强税收检查,确保财税收入稳中有升。第三,努力开拓市场,积极培育税源,大力发展第三产业,使其对增加地方财政收入多做贡献。

                  汉滨区统计局
               二OO八年十月二十七日