三、限下批零住餐业运行中存在的主要问题
　　今年以来,我区限下批零住餐业零售市场总体呈现持续快速增长态势,但运行中也存在不少问题。
　　一是零售市场整体结构仍不合理。从经营规模看，尽管限下零售比重下降，限上比重上升，但是限下零售额比重仍过大,为71.9﹪,其中限下批发零售业零售比重为60.1﹪,限下住宿餐饮业零售比重为11.8﹪,从而反映出限上批发零售业和住宿餐饮业零售比重偏小问题。
　　二是限下零售市场行业之间发展不平衡。在限下批发零售业中，批发业零售下降2.7﹪，其中个体批发业零售下降12.8﹪；零售业零售则增长17.6﹪，其中个体零售业增长16.3﹪。在限下（星级以下）住宿餐饮业中，住宿业企业和个体户大多是一些小旅店和小酒店，消费群体小而稳，大多是熟客、老顾主，不受淡、旺季的影响，故经营状况不甚乐观，零售额增幅较小，仅为8.6﹪，而餐饮业企业和个体户客源相对较多，经营形势较好，零售额增幅较大，为91.4﹪。
　　三是调查对象配合程度太低，商贸统计工作难度较大。由于统计调查对象担心增加税负，具有较强的保护商业秘密和成本效益秘密，统计人员大多是外聘、兼职人员，业务素质较差，工作责任心不强等原因，使得单位清查中上限上星的一些企业不愿进“盘子”不愿填报生产经营方面的详细统计信息，抽中的样本单位不愿配合抽样调查，不能及时准确填报调查数据，从而加大商贸工作的难度，影响了调查数据的质量。
　　四是现行统计调查方法制度有待改进。商贸企业特别是限下商贸企业的数量、结构变动较为频繁，随时都可能出现上限上星和开业关闭转行等情况，而现行统计调查制度对于上限上星企业没有定期申报的明确规定，对于样本单位的周期轮换和临时换点也没有明确规定，使得有些上限企业不能及时申报统计，有些关闭转行的样本单位不能及时替换，从而不能够真实反映当地商贸业的运行变化情况。
　　四、几点对策建议
　　1、充分认识商贸在我区经济增长中的重要地位和作用。作为流通环节，批发零售业、住宿餐饮业是国民经济各行业中最活跃的部分，它们不仅为经济增长直接做出贡献，而且能带动消费需求的增长和三次产业的全面发展，正所谓“无工不富，无商不活”，只有加快批发零售业和住宿餐饮业的发展，才能使之成为活跃城乡市场、扩大消费需求、带动经济发展重要力量。
　　2、坚持抓大放小，改善零售市场结构。要强化措施，落实责任，着力抓好限上批零住餐饮业企业的培植与发展，改变我区限上零售额比重偏小的局面，尤其是要抓住西康高速即将通车的历史机遇，重点培育和发展四星级以上住宿企业，填补我区缺少高级住宿企业的空白，提高我区旅游接待能力和服务水平。要加强农村市场建设，大力发展农村零售市场，为农村居民消费升级创造条件。要积极发展商业新的业态和现代物流业，改造和提升传统商业，使之适应目前经济社会快速发展和居民消费水平不断提高的需要。
　　3、加快统计制度改革，改进商贸统计调查方法。一是加快商贸统计制度改革，把限下商贸抽样调查交给行业部门（如经贸局、乡企局）组织实施，统计部门则集中精力搞好限上商贸统计工作。或者增加编制，充实企业调查队的力量，将其交给企调队组织实施。二是建立健全限上商贸企业申报制度和限下抽样调查样本轮换、替换机制。对限上企业实行每季度或半年申报一次。对样本单位实行每个经济普查周期（五年）轮换一次；对关闭和转行的样本单位按5—10％的比例每季度或半年进行替换。三是改变现行商贸抽样调查模式。可借鉴城乡住户调查模式，在样本点所在乡镇（办）村（居）委会选配调查指导员和辅助调查员，协助开展调查工作，并给予调查经费，实行分级负担，对样本单位统计人员和辅助调查员给予适当调查补贴，以调动其工作积极性，增强其配合度和责任心，从而确保调查工作顺利开展，提高调查数据的质量和代表性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汉滨区统计局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十月六日