开局趋好 差距较大 压力很重
来源： 作者： 汪武斌 汪慧芳 日期：08-04-30 点击：
开局趋好 差距较大 压力很重
——一季度汉滨区经济运行情况分析
2008年以来，全区各级各部门坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，围绕全区经济社会目标和区委区政府的工作部署，深入开展思想解放大讨论活动，着力实施汉滨突破发展战略，扎实推进和谐汉滨建设，努力做好各项工作。一季度全区经济运行总体呈现平稳较快增长，开局趋好。
一、国民经济总体呈现平稳较快增长，开局趋好
据市统计局评估认定：一季度全区生产总值15.3亿元，完成年计划的18.7%，同比增长9.2%。其中第一产业增加值2.01亿元，增长5.9%，占年计划的14.8%；第二产业增加值3.66亿元，增长5.8%，占年计划的14.2%（其中辖区工业增加值2.77亿元，增长6.6%；建筑业增加值0.88亿元，增长3.3%）；第三产业增加值9.63亿元，增长10.9%，占年计划的22.6%（其中交通运输仓储邮政业增长3.7%，批发和零售业增长14.1%，住宿和餐饮业增长10.9%，房地产业增长2.3%，其他服务业增长23.5%）。
一季度全区经济运行呈现三大特点：一是首季增长势头较快。增速较上年同期低1.1个百分点，仍是十几年来第二个同季增长较快的年份。二是全面实现平稳开局。第三产业保持较上年同期快速增长，一二产业均呈现稳定增长态势，三次产业内部各行业全面增长。三是行业运行有新“亮点”。在全面增长的同时，信息计算机服务及软件业、批发零售业和其他服务业增速不仅高于其他行业，而且较上年同期分别加快7.7、8.5和10.8个百分点。
(一)农业生产稳定增长
今年以来，我区各级政府认真贯彻中央1号文件和中央农村工作会议精神，积极落实各项支农惠农政府，努力克服低温冻灾和春旱的不利影响，全区农业生产保持稳定增长，一季度全区农林牧渔业总产值3.79亿元，占年计划的16.8%，增长6%。一是粮油面积保持基本稳定，预计产量稳中略增。二是在价格持续偏高和外来人员增加的拉动下，蔬菜生产保持较快增长。一季度全区蔬菜面积3.5万亩,产量3.78万吨,同比增长12%。三是畜牧生产稳定增长。一季度全区出栏肥猪18.8万头,存栏生猪36万头，同比分别增长4%和10.3%，实现肉类总产量1.65万吨，同比增长4.7%。
(二)工业生产增势强劲
2008年，汉滨区紧紧围绕工业强区目标，以资源为依托、以科技为支撑、以市场为导向、以项目为推动，抓增量扩总量、调结构上规模，实现工业良好开局。一季度辖区全部工业总产值8.5亿元，同比增长16.1%，工业增加值2.77亿元，增长6.6%，占年计划的16.5%。规模以上工业总产值完成5.89亿元，增长21.7%。规模以上工业增加值2.13亿元，增长7.6%。一是区属规模工业增速低于市属工业。高于中央属工业。区属规模工业总产值完成1.53亿元，同比增长23.7%，低于市属工业增速43.8%的20.1个百分点，高于中央属工业增速8.6%的15.1个百分点。二是新进规模企业对区属规模工业贡献突出。新进规模企业盘子的陕西江华（集团）有限公司、民荣食品、长寿医药和永林纸业公司完成工业总产值同比分别增长4.38倍、164.1%、34.7%和46.9%，成为拉动区属工业快速增长的重要力量。三是规模以上工业中不同行业不同企业间增降幅度差距较大。增长较快的行业主要有黑色金属炼业、化学原料及其制品制造业和农副食品制造业，制约工业增长的行业主要有电力生产供应业、医药制造业和非金属矿物制品业。辖区42户规模工业企业15户企业为负增长，27户企业呈增长态势，增长最快的安康市自坤油脂商贸有限公司和安康市雷鹏工贸有限责任公司，分别增长835.8%和501.9%，增长较慢的陕西泸康酒业（集团）股份有限公司和陕西安康秦东魔芋食品有限公司，仅增长1.5%和2.3%。
（三）固定资产投资增长较快
一季度全区全社会固定资产投资完成3.03亿元，同比增长33.4%，占年计划的8.5%。其中50万元以上项目投资完成2.28亿元，增长32.3%；50万元以下投资完成0.75亿元，增长37%。一是中省市项目投资好于区属投资。在50万元以上项目中，中省市投资完成1.2亿元，增长39.4%，完成年计划的8%；区属投资完成1.08亿元，增长25.3%，完成年计划的7.4%；中省市投资增速高于区属投资14.1个百分点。二是城镇投资与房地产投资同步增长。一季度城镇投资完成1.47亿元，增长33.1%；房地产投资完成0.81亿元，增长35.3%。三是第三产业是投资主体并呈快速增长。一季度第三产业完成投资2.27亿元，占50万元以上项目投资的99.3%，同比增长46.8%；第二产业完成投资0.02亿元，同比下降91.1%。四是施工项目有所增加。1—3月份施工项目25个，同比增加8个，其中新开工项目8个。
（四）消费品市场销售持续走旺
受国家宏观政策调控和居民收入水平不断提高的影响，居民消费需求进一步扩大，销售市场持续走旺。截止3月末，全区社会消费品零售总额9.03亿元，占年计划的27.5%，同比增长23.2%，较上年同期增速提高7.4个百分点。一是从销售区域来看，农村销售增长超过城市。1—3月农村零售额增长26.7%，同比加快19.9个百分点；城市零售额增长21.9%，同比加快2.2个百分点，农村增速高于城市4.8个百分点。二是从行业类别来看，批发零售业增长显著加快，住宿餐饮业增速明显回落。1—3月批发零售业增长24%，增速提升11.7个百分点；住宿和餐饮业实现1.46亿元，增长20.5%，同比回落32.9个百分点，这主要是由于去年下半年以来境外游客减少、客户入住率下降等因素影响。三是限额以上企业零售高速增长，限额以下零售增长明显回落。一季度限额（星级）以上企业零售增长37.1%，由去年同期负增长变为高速增长，限额以下零售增长19.4%，同比回落6.5个百分点。
(五)居民消费价格居高不下
受肉禽、油脂、鲜菜等食品价格持续上涨的拉动，全区居民消费价格高位运行，并呈上扬态势。一季度末，全区居民消费价格总指数108.0，超过控制幅度4个百分点，上涨8.0%，涨幅比上年同期上升3.8个百分点。八大类消费价格呈现“五增三降”趋势。食品类价格上涨最快，高达21.6%，同比上升12.5个百分点，在食品价格中，肉禽及制品价格上涨47.3%，油脂价格上涨42.6%，鲜菜价格上涨34.8%，均高于食品价格涨幅。居住、烟酒及医疗保健和用品、家庭设备用品及维修价格分别上涨5.2%、4.5%、3.4%、1.6%；衣着、交通和通讯、文娱用品及服务价格分别下降2.3%、1.7%、0.9%。
（六）财政收入有所下降
一季度，全区地方财政一般预算收入0.32亿元，占年计划的21.5%，同比下降7.2%，从税收来源看，地方财政收入中各项税收0.28亿元，完成年初预算的20%，同比下降5.4%。营业税和个人所得税快速增长，分别增长32.9%、50.7%，国内增值税和企业所得税严重下降，分别下降42.7%、20.9%。财政支出增长迅猛，截止3月末，全区一般预算支出1.33亿元，比去年同期多支0.72亿元，增长116.5%。一是用于交通运输支出增长较快，由去年同期的44万元增加到今年的1349万元，增幅高达29.7倍；二是医疗卫生支出继续大幅度增加，一季度增长1.7倍；三是教育和一般公共服务支出增加较多，分别增长46.7%和36.1%。
（七）金融机构存贷两旺
截止3月末，全区金融机构各项存款余额96.63亿元，较上年同期增加10.28亿元，增长11.9%，增速提升1.3个百分点，其中储蓄存款59.71亿元，增加5.85亿元，增长10.9%，而增速回落6.9个百分点。金融机构各项贷款余额64.22亿元，同比增加9.66亿元，增长17.7%，增速提升6.3个百个点。
（八）城乡居民生活明显改善
根据调查资料显示：一季度全区在岗职工平均工资4441元，同比增长28.1%，其中国有职工工资4585元，增长29.2%。城镇居民人均可支配收入2471元，占年计划的27.2%，同比增长6.9%。农民人均纯收入 853元，占年计划的33.8%，同比增长32.5%。农民人均现金总收入1058元，同比增长33.9%。其中工资性收入588元，增长31.5%，在工资性收入中，外出劳务收入388元，增长36.8%。
二、经济运行中值得关注的几个问题
今年一季度，我区国民经济总体呈现较快增长。但是，从横向比较来看，生产总值增速不仅低于全省、全市7.6和3.7个百分点,而且在十县(区)居于末位。主要经济指标除居民消费价格，农民人均现金收入等少数指标增速名列前茅，大部分指标增速排名都在例数一至三名，与兄弟县之间差距较大。从完成全年预期目标进度来看，也不容乐观，生产总值总量仅占年计划的18.7%，低于计划平均进度6.3个百分点。主要经济指标除社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等少数指标计划完成进度较好外，大部分指标完成计划进度缓慢，存在负增长，致使后三季度经济工作压力增大。
目前，经济运行中主要存在着以下问题和消极因素：
1、农业生产不确定因素较多。低温春旱对夏季农作物生长带来一定负面影响，使得农业生产形势不确定因素增多。同时在近年来畜牧散养相对稳定的情况下，规模以上养殖大户减少（由上年末369户减少到一季度末334户），使得一季度畜牧业增速回落的直接原因之一。
2、辖区规模以上工业企业户数减少。市属规模工业个数较上年减少了2户，直接影响今年的辖区工业发展。区属规模以上工业个数增三减三，今年总数未增加，缺少新的支撑；规模以下工业总量较大，增速偏慢，增加值增幅仅为3.6%，对全部工业拉动力减弱。
3、新开工项目少。全社会固定资产投资因新开工项目少，且缺乏大项目支撑，完成计划进度较慢，仅完成年计划的8.5%。
4、区内星级住宿营企业少，级别低。受去年下半年至今年一季度境外游客减少的影响，尤其是组团游客、省级会议减少，加之没有新增星级住宿企业，从而导致住宿餐饮业特别是星级以上住宿餐饮业增长速度较上年大幅回落。
5、物价上涨过快。价格高位运行，既影响经济增长，不利于汉滨在全市的位次，又影响居民实际生活水平的提高，不利于扩大内需拉动经济增长。一季度GDP按现价计算增长17.1%，由于综合价格指数高达107.2%（上涨7.2%），致使可比价增速只有9.2%；农林牧渔业总产值现价增长61.7%，由于农产品价格上涨52.4%，致使可比价只增长6%；一季度城镇居民人均消费性支出现价增长7.5%，扣除居民消费价格因素（上涨8%）下降0.5%。
三、对今年经济工作的几点建议
1、深入开展“推进思想解放，实施突破发展”主题活动，将解放思想，突破发展落实在实际工作中，体现在具体措施上，紧紧围绕全年预期目标，重点突破，确保全区经济社会又好又快发展。
2、强化项目带动战略，加强建设项目管理。要下力气抓新开工项目，抓大项目建设，抢时间加快建设进度，加强部门协调，进一步优化发展环境，加大工作检查督查力度，改变目前投资完成进度缓慢的局面。
3、集中力量，突出抓好重点企业上规模、上等级。农业要突出抓好畜牧养殖大户的培育和发展，大力发展规模养殖；工业要抓好亿元企业、5000万元企业和新进规模以上企业培植和原有企业扩产增效；建筑和房地产业要抓好企业资质升级，提高其竞争能力；批发零售和住宿餐饮业要抓好限额（星级）以上企业培植和清查摸底工作等，通过做大做强一批重点企业，壮大相关行业经济总量，拉动全区经济总量增长。
4、加强部门与行业统计工作。要进一步落实省政府办公厅、市政府办及区政府《关于进一步加强统计基层建设工作的通知》精神，特别要加强部门统计工作，坚持依法统计，不断提高统计数据质量。加强部门协作，不断完善和健全部门向政府统计机构投送统计资料和国民经济核算所需财务收支资料的制度，建立健全信息互补和共享机制，强化对部门统计的监督检查，严格按规定投送应当由统计部门审核的综合数据，进一步规范报表行为，杜绝数出多门，确保以全面、客观、真实的统计数据反映经济社会发展的结果。
汉滨区统计局
二ＯＯ八年四月三十日
